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      关于提高城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准的通知》

      文件解读

      一、《通知》出台的背景

      为全面贯彻省政府加强民生保障的决策部署,落实省《政府工作报告》确定的重点民生任务,提高困难群众生活保障水平,做好2022年全省提高城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准工作,民政会同财政人社国资委就提标幅度和资金需求进行了认真测算和充分论证,征求了各县(市)区和广大群众意见,起草了《关于提高城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准的通知》(以下简称《通知》)。

      

    • 《通知》的主要内容
    • 关于提标幅度

      1.最低生活保障标准提高幅度全市各县(市)区城市居民最低生活保障月标准由671元提高到685元,提高2.1%农村居民最低生活保障标准。全市各县(市)区农村居民最低生活保障年标准由5712元提高到6000元,提高5%。  

      低收入家庭(原低保边缘家庭)界定标准按各县(市)区低保标准1.5倍进行确定。

      2.特困人员基本生活保障标准提高幅度城市特困人员基本生活保障标准。全市各县(市)区城市特困人员基本生活月保障标准由 874元提高到892元,提高2.1%。农村特困人员基本生活保障标准。全市各县(市)区农村集中和分散供养特困人员基本生活年保障标准由7440元提高到7812元,提高5%。

      3.孤儿基本生活养育标准提高幅度集中供养孤儿基本生活养育标准。全市集中供养孤儿基本生活养育标准由每人每月2100元提高到2205元,提高5%。散居孤儿基本生活养育标准。全市散居孤儿基本生活养育标准由每人每月1580元提高到1691元,提高7%。

      4.60年代精简退职职工生活补助标准提高幅度2022年60年代精简退职职工生活补助标准在原基础上每人每月提高5%即:对1945年9月2日以前参加革命工作的,原享受本人标准工资100%生活费的人员,生活补助标准由每人每月624元提高到656元;对1945年9月3日至1949年9月30日期间参加革命工作的,原享受本人工资70%生活费的人员,生活补助标准由每人每月584元提高到614元;对1949年10月1日至1957年底以前参加革命工作的,原享受本人工资 40%救济的人员,生活补助标准由每人每月541元提高到569元;对1949年10月1日至1957年底以前参加革命工作的,原享受生活困难补助费的人员,生活补助标准由每人每月500元提高到525元。

      (二)关于执行时间新标准从2022年7月1日起执行。各地区要从2022年7月1日起,对新申请最低生活保障、特困救助供养、孤儿基本生活养育的对象按照新标准进行审核确认,给予保障、供养;对已经在册的城乡低保对象、特困人员、孤儿和60年代精简退职职工按照新标准重新核算低保金、供养金或补助金,并按规定发放到位。

      (三)关于资金筹集与安排。按照《通知》要求,各县(市)区要采取调整预算支出结构和增加资金安排等措施,足额筹集资金,确保城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助资金需求。财政根据各地区财力、保障任务、资金使用效率、工作绩效等因素,对城乡困难群众救助资金给予补助

      三、落实提标工作的保障措施

      (一)加强组织领导。提高城乡居民最低生活保障和特困人员救助供养标准是今年省《政府工作报告》中确定的重点任务。提高孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准是确保特殊群体与全省其他困难群体一道共享改革开放发展成果的重要举措。各县(市)区政府要切实加强领导,精心组织,周密部署,全力落实。各级民政部门要积极会同财政等部门合理测算提标额度和资金需求。各级财政部门要及时筹措落实所需资金,确保及时足额发放到困难群众手中。  

      (二)强化精准救助。各地区、各部门要进一步加强居民家庭经济状况核对机制建设,完善信息核对平台,健全跨部门信息比对机制,全面开展社会救助申请家庭收入和财产状况核对,大力提高审核确认和动态管理的准确性,确保精准施救。要巩固拓展民生领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,扎实做好困难群众兜底保障工作,推进过渡期内各项衔接政策落地见效。

      (三)加强监督检查。各县(市)区政府要做好新的城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准宣传工作。由各级企业、事业单位负责发放生活补助金的60年代精简退职职工均按此标准执行,直驻单位可参照以上标准。民政、财政部门加强对提标工作的督导,建立定期报告和通报制度。各县(市)区民政部门于2022年7月30日前向民政报告提标工作完成情况。

      铁岭市人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准的通知》(铁政办发〔2021〕14号)同时废止。